Rakentaminen ilman rakentamislupaa

Rakentamisen lupajärjestelmä muuttuu 1.1.2025 voimaantulevan rakentamislain myötä. Rakentamislupa korvaa lupatyyppinä maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen toimenpideluvan ja rakennusluvan. Samalla myös lupakynnys muuttuu joltain osin. Tälle sivulle on koottu rakentamislain 42 §:ään perustuvat Tampereen rakennusvalvonnan tulkinnat rakentamistoimenpiteiden luvanvaraisuudesta 1.1.2025 alkaen. Hankkeeseen ryhtyvän vastuulla on huolehtia, että rakentamisessa noudatetaan lakeja, määräyksiä ja kaavoja.

Huomioi nämä, vaikka rakentamishankkeesi ei rakentamislupaa edellytäkään

1. Hankkeen toteuttamiseksi kiinteistölläsi on oltava jäljellä riittävästi rakennusoikeutta sekä tilaa (rakennusala) rakentamiselle. Rakennusoikeus koskee rakennuksen rakentamista, laajentamista ja kerrosalaan laskettavan tilan lisäämistä. 
2. Hankkeen tulee olla kaikkien asema- tai yleiskaavamääräysten mukainen sekä noudattaa kaavan rakentamistapaohjeita. Kiinnitä erityistä huomiota kaavan mukaiseen rakennusalaan: kaikkien rakennusten ja katosten tulee sijoittua asemakaava-alueella kaavanmukaiselle rakennusalalle.
3. Hankkeen tulee olla rakennusjärjestyksen määräysten mukainen.
4. Hankkeen rakentamisessa tulee noudattaa kaikkia rakentamiselle annettuja määräyksiä eli lakeja ja asetuksia. Mikäli et itse tunne rakentamisen lainsäädäntöä ja määräyksiä, palkkaa alan ammattilaisia avuksesi. Kiinnitä erityistä huomiota näihin asioihin:
   • rakenteiden turvallisuus
   • palomääräykset (erityisesti silloin, kun rakennat lähelle naapurin rajaa) 
   • saatat tarvita hankkeellesi pätevöityneen suunnittelijan/suunnittelijoita
   • tarpeelliset suunnitelmat on laadittava ennen rakennustyön suorittamista
   • saatat tarvita pätevän henkilön valvomaan hanketta
5. Kaikki rakentamishanketta koskevat piirustukset sekä muut selvitykset on säilytettävä kiinteistöllä.

Mikäli et voi toteuttaa rakentamishankettasi kaavamääräysten tai rakennusjärjestyksen määräysten mukaisesti, tarvitset hankkeen toteuttamiseen poikkeamisluvan, vaikka et tarvitse rakentamislupaa. Poikkeamislupa rakentamishankkeelle on saatava esimerkiksi silloin, kun kiinteistölläsi ei ole kaavan mukaista rakennusoikeutta tai rakennusalaa riittävästi jäljellä. Kaikki poikkeamisluvat haetaan kaavoitukselta ja niistä veloitetaan kaavoituksen taksan mukainen maksu.

Mikäli laiminlyöt edellä mainittuja hankkeeseen ryhtyvän velvollisuuksia, rakennusvalvontaviranomainen voi vaatia rakennuskohteeseen muutostöitä tai edellyttää rakennuskohteen purkamista.
 

Uudisrakentamisen toimenpiteet, jotka eivät vaadi rakentamislupaa (RakL 42.1 §)

1. kooltaan alle 30 neliömetrinen tai 120 kuutiometrinen rakennus, joka ei ole asuinrakennus 
   • rakennuksessa ei saa olla kiinteää hellaa, joka tekisi rakennuksesta asuinrakennuksen
2. kooltaan alle 50 neliömetrinen erillinen katos (kun katos on sivuiltaan auki vähintään 30 %)
3. väliaikainen, alle 3 kuukautta paikallaan pidettävä yleisörakennelma
4. yli 3 kuukautta paikallaan pidettävä pieni yleisörakennelma, jota voi käyttää samanaikaisesti vähemmän kuin 5 henkilöä  
5. alle 30 metriä korkea masto, piippu tai vastaava
6. alle 30 metriä korkea mainospyloni, jonka valaistu mainospinta on alle 2 neliömetriä
7. alle 2 neliömetrin suuruinen valaistu erillinen, omalla jalallaan seisova mainoslaite
8. alle 2 neliömetrin suuruinen valaistu mainoslaite, joka sijoitetaan maantasokerroksessa sijaitsevan liiketilan ikkunan taakse rakennuksen sisäpuolelle
9. erityistä toimintaa varten rakennettava alue, josta ei aiheudu vaikutuksia sitä ympäröivien alueiden käytölle
    

Uudisrakentamisen toimenpiteet, jotka eivät vaadi rakentamislupaa (RakL 42.2 §)

1. aidat ja portit, kun kyseessä on
   • enintään 2,5 metriä korkea pensas- tai muu kasvillisuusaita
   • enintään 1,4 metriä korkea puu- tai metalliaita (ei verkkoaita, asuinalueilla verkkoaidat ovat sallittuja vain pensasaidan rinnalla, tontin omalla puolella)
   • enintään 2 metriä korkea aita teollisuus- ja varastointikiinteistöillä
   • enintään 0,5 metriä korkea kiviaita ja -muuri 
   • enintään 1,4 metriä korkea tukimuuri kaiteineen
   • enintään 1,8 metriä korkea asuntopiha-aita kiinteistön sisällä (esim. rivitaloasuntojen välinen)
   • enintään 1,4 metriä korkea ja pylväineen enintään 4 metriä leveä portti
2. syväkeräysastiat
3. laituri, kun se on alle 50 neliömetrin suuruinen ja kelluva
   • kiinteistölle saa sijoittaa yhden laiturin
   • yli 10 metriä pitkä ja yli 2 metriä leveä laituri edellyttää luvan hakemista aluehallintovirastosta 
4. terassi, kun kyseessä on
   • enintään 50 neliömetrin suuruinen tontille sijoittuva kattamaton terassi (pois lukien yhtiömuotoisten rakennusten asuntopihat)
   • enintään 50 neliömetrin suuruinen ulkotarjoilualue
5. mainosteline
   • huom: mainostelineet on kielletty kokonaan Hämeenkadulla, sen poikkikaduilla 10 metrin etäisyyteen saakka Hämeenkadusta sekä Hämeenkatuun rajautuvissa sisäänkäyntisyvennyksissä
      

Korjaus- ja muutostyöt (julkisivumuutokset), jotka eivät vaadi rakentamislupaa (RakL 42.3 §)

Alla listatut toimenpiteet eivät koske asemakaavalla, lailla tai asetuksella suojeltuja tai muutoin historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia ja alueita (esim. RKY-alue) tai alueita, joille on määrätty asemakaavan muutoksesta aiheutuva rakennuskielto.

Muutostöiden tulee olla voimassa olevan asemakaavan ja rakentamistapaohjeiden mukaisia, vaikka lupaa ei edellytetä.

1. maalatun julkisivun värin muuttaminen
2. katon värin muuttaminen
3. kattomateriaalin vaihtaminen, kun kyseessä on muu kuin kasvikatto
4. ikkunoiden ja ovien vaihtaminen, kun valoaukko ei kasva tai pienene
5. ikkunoiden puitemateriaalin vaihtaminen puuikkunoista puu-alumiini-ikkunoiksi asuinpientalossa tai 1960-luvulla tai sen jälkeen rakennetussa asuinkerrostalossa, kun ikkunan puitejakoa ei muuteta
6. parvekkeiden lasitus, kun rakennus on rakennettu vuoden 1960 jälkeen
7. erillisen katetun terassin lasittaminen, kun terassin koko on alle 50 neliömetriä, 30 % avattava lasitus, jotta katoksen tunnusmerkit säilyvät
8. rakennukseen kiinni rakennetun katetun terassin lasittaminen, kun terassi on kooltaan alle 15 neliömetriä, 30 % avattava lasitus, jotta katoksen tunnusmerkit säilyvät
9. markiisin asentaminen
10. julkisivuvalaistus
11. aurinkopaneeli tai -keräin, kun se sijoitetaan katolle lappeen suuntaisesti ja yhtenäiseen suorakaiteen muotoiseen kokonaisuuteen (vapautus koskee myös asemakaavalla suojeltuja pientaloja)
12. ilmalämpöpumpun ulkoyksikön sijoittaminen 
    • pientaloissa, kun ulkoyksikkö on verhoiltu julkisivuun soveltuvaksi ja se ei näy katualueelle (vapautus koskee myös asemakaavalla suojeltuja pientaloja)
    • kerrostaloissa, kun ulkoyksikkö asennetaan parvekkeelle parvekekaiteen taakse siten, ettei ulkoyksikkö erotu
13. enintään 0,4 metriä korkeat irtokirjainmainokset maantasokerroksessa liiketilan yläpuolella
14. enintään 0,6 metriä korkeat irtokirjainmainokset katolla ja/tai julkisivujen yläosassa (mainoksen tulee liittyä rakennuksessa tapahtuvaan toimintaan)
15. enintään 0,8 neliömetrin kokoinen ulkoneva mainoskyltti, kun se sijaitsee enintään 1 metrin etäisyydellä rakennuksen seinästä ja 3,2 metrin korkeudella maan pinnasta
16. ikkunateippaukset liiketiloissa, kun teippaus peittää enintään 50 % ikkunasta (peilaavat teippaukset eivät ole sallittuja)
17. mainoslakana, kun se pidetään paikallaan enintään 6 kuukautta yhden vuoden aikana
     

Muut korjaus- ja muutostyöt, jotka eivät vaadi rakentamislupaa (RakL 42.3 §)

Alla listatut toimenpiteet eivät koske asemakaavalla, lailla tai asetuksella suojeltuja tai muutoin historiallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokkaita rakennuksia tai sen osia, kun toimenpide kohdistuu suojeltuun tai muutoin arvokkaaseen osaan rakennusta.  

Muutostöiden tulee olla voimassa olevan asemakaavan ja rakentamistapaohjeiden mukaisia, vaikka lupaa ei edellytetä.

1. tilojen uudelleenjärjestely huoneiston sisällä (kevyen väliseinän purkaminen tai rakentaminen)
2. maalämpökeräin eli maapiiri
3. viemäreiden tai putkien pinnoitus
4. vesi- ja viemärilaitteiston linjasaneeraus, kun kyseessä on 
   • pientalo ja laitteistosta remontoidaan vain osa, tai laitteisto uusitaan nykyiselle paikalleen
   • kerrostalohuoneiston sisäinen laitteisto
5. lämmön jakojärjestelmän muuttaminen (esim. pattereiden vaihtaminen lattialämmitykseen)
6. tulisijan savuhormin rakentaminen, kun se sijoittuu muuhun kuin asuin- tai majoitusrakennukseen tai vastaaviin 
7. kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän rakentaminen, kun rakennus on alle 30 neliömetriä ja jätevesijärjestelmä on ns. harmaavesijärjestelmä ja rakennus sijoittuu muualle kuin pohjavesialueelle tai rantavyöhykkeelle
8. kiinteistökohtainen hulevesijärjestelmä, kun järjestelmä rakennetaan muualle kuin herkän vesistöalueen läheisyyteen tai alueelle, jossa on pilaantuneita maita

Mikäli et ole varma, tarvitseeko hankkeesi luvan, voit kysyä asiaa rakennusvalvonnasta neuvontapyynnöllä, joka tehdään Lupapisteessä.